《开放天空条约》意味着什么

1992 年，27 个欧安组织成员国在芬兰赫尔辛基签署了《开放天空条约》。 该条约规定，签署国可以在对方领土上进行非武装空中侦察，检查其执行国际军控条约的情况，增强军事透明度，避免因猜疑而造成紧张局势。

俄罗斯在开放天空条约上的失败已成定局

俄罗斯于2001年5月批准该条约。该条约于2002年1月1日生效，目前有30多个签署国。 在所有签署国中，美国和俄罗斯之间的相互空中监视最受关注。 但目前来看，双方“开天辟地”的象征意义仍大于实际意义。 在侦察活动中，他们相互勾心斗角，采取各种手段阻止对方真正获取自己的情报。

扩展信息：

2008年2月，俄罗斯战机在立陶宛和爱沙尼亚领空进行侦察飞行。 2008年9月22日至26日，俄罗斯军事视察员在《开放天空条约》框架内对意大利领空进行了侦察。 俄罗斯军事视察员的俄罗斯An-30B侦察机从意大利钱皮诺机场起飞。 飞行航线根据条约有关规定、飞行安全要求和天气条件确定，最大飞行距离为2015公里。

2010年11月28日至12月3日，根据国际《开放天空条约》百思特网，俄罗斯军事视察员乘坐Tu-154Lk-1在美国上空进行侦察飞行。 该机将从美国特拉维斯空军基地（加利福尼亚州）起飞，最大飞行距离为4250公里。

什么是《开放天空条约》？

开放天空条约

《开放天空条约》是美俄等国为增强军事透明度而建立的机制。 它于1992年签署，2002年生效。共有34个缔约方，包括美国、俄罗斯、英国。 根据该条约，缔约国可以对其他缔约国全境进行空中非武装侦察，以核查对方执行国际军控条约的情况。 飞机上可以配备摄影器材、雷达和红外仪器等，但不允百思特网许携带武器。

中国是开放天空组织的成员吗？

不。

开放天空是一项民航政策，旨在减少政府对航空政策的干预，取消对国内或国际航班运营的限制，或降低航空公司设立门槛，营造自由的航空经营环境。 1979年美国实行开放天空政策后，航空公司纷纷成立，乘客有了更多的选择。 此后，美国积极推动向各国开放天空。

民用航空以外的航空服务，包括私人或商业性质的航班。 可分为公共航空运输和通用航空。 世界上大多数国家都是国际民用航空组织（ICAO）的成员，通过该组织制定民用航空的共同标准。

开放天空条约

《开放天空条约》是美俄两大权力圈的军事透明机制。 它于1992年由欧盟27个成员国在芬兰首都赫尔辛基签署。签署国可以在对方境内进行非武装空中侦察，检查其执行各项国际军控条约的情况。

该条约引起国际关注的焦点是，美国和俄罗斯可以使用侦察机飞越双方领土，并使用当地机场起降补给。 但机上必须有当地军事人员监督航线和机场。 2015年2月至3月，俄罗斯还对西班牙和葡萄牙进行了空中侦察。

与此同时，2014年3月，俄罗斯允许乌克兰飞机在俄罗斯领空进行监视。 开放天空条约在现阶段主要是象征性的。 当地批准的航线不涉及真正的机密军事设施。 同时，该条约并不禁止使用伪装或欺骗设施。

2021年12月18日，美国效仿俄罗斯退出《开放天空条约》。

错误。 《开放天空条约》是由美国、俄罗斯和大多数北约成员国签署的国际条约，2020年11月22日，美国政府宣布美国正式退出《开放天空条约》，2021年12月18日俄罗斯正式退出《开放天空条约》，因此俄罗斯也跟随美国退出。

俄罗斯将退出《开放天空条约》，为何？

《开放天空条约》是欧安组织27个成员国于1992年在芬兰赫尔辛基签署的。该条约规定，签署国可以在对方领土上进行非武装空中侦察，以检查其执行国际军控条约的情况。 增强军事透明度，避免因猜疑百思特网引起猜疑。 俄罗斯于2001年5月批准该条约。该条约于2002年1月1日生效，目前有30多个签署国。 然而，在所有签署国中，美国和俄罗斯之间的相互空中监视最受关注。 但现在的“开放天空”已经变了，成为各国勾心斗角侦查活动、采取各种手段阻止对方真正获取自己情报的一种方式。

因此，2020年11月22日，美国正式退出《开放天空条约》。 然而不到两个月，俄罗斯外交部就于1月15日发表声明称，俄罗斯也将启动退出《开放天空条约》的国内程序。 俄罗斯认为，美国自2020年11月退出《开放天空条约》以来，在加强相互安全信任方面给该条约造成了巨大损失。 俄罗斯也表示希望在新的条件下保持该条约的效力，但美国并没有同意俄罗斯的提议，因此非常遗憾。

如今，美国退出《开放天空条约》后，居然要求其欧洲盟友分享在俄罗斯领空观测到的数据，这让俄罗斯难以接受。 因此，俄罗斯将在退出程序完成后通知条约相关方。 俄罗斯外交部当天在记者会上表示，俄美关系急剧恶化，美国视俄罗斯为敌人，甚至对俄罗斯实施制裁，破坏现有军控体系，威胁、恐吓等等，美国并不友好。 破坏行为是两国关系恶化的重要原因。 此前，美国国务院已于今年5月22日通知条约其他缔约方，决定退出该条约，除非俄罗斯能够重新实施该条约。

否则，美国将在6个月后正式退出该条约。 但俄罗斯表示，美国的指控完全毫无根据，美国已于2020年11月22日宣布正式退出《开放天空条约》。俄罗斯总统普京在2020年度记者会上批评美国退出《反弹道导弹条约》、《中程核力量条约》和《开放天空条约》。 目前，美国正处于总统换届时期。 新总统上任后，就看他的态度是否与前任总统一样。 这也关系到俄罗斯是否会真正退出《开放天空条约》。