珠海人才（珠海人才公

民调

环境是优势 待遇是短板

过半受访者看好珠海，超8成受访者愿在大湾区就业

迈向“500万人口城市俱乐部”，珠海拿什么吸引和留住人才？

随着全国各城市竞相出台人才政策，“人才争夺战”日趋白热化，珠海要实现2035年常住人口超过500万人、达到特大城市规模的目标，需要直面挑战，与全国城市同台竞技。

人才到底需要什么？我们对青年人才了解多少？珠海的城市吸引力究竟有多大？与北上广深相比，珠海吸引人才的最大优势是什么？又面临哪些短板？围绕上述热点问题，南都记者展开问卷调查，为珠海人才政策提供参考。

城市吸引力如何 过半受访者看好珠海

自2017年发展上升到国家战略高度，成为媲美世界三大湾区纽约湾区、旧金山湾区以及东京湾区的第四大湾区后，粤港澳大湾区不仅作为中国经济新引擎受到世界瞩目，同样也成为人才、人口向往的“乐土”。

调查结果显示，超过8成受访者将粤港澳大湾区作为“心目中最理想的就业城市”，其中选择珠海的占比超过一半达55%，另有约31%的受访者选择除珠海以外的粤港澳大湾区城市。

与这一结果相呼应的是，在对珠海未来发展潜力的评价中，接近7成的受访者感到“乐观”，其中36%的受访者认为珠海“各种机遇叠加，城市发展潜力很大，充满期待”百思特网，另有32%的受访者保持谨慎乐观。25%的受访者评价“发展潜力一般”。

该调查也从人才吸引力的角度解释了为什么珠海在2018年、2019年连续两年蝉联广东省人口增速冠军。不过，由于本次调查主要面向珠中江三地市民，样本所限，尚不能全面反映珠海对全国人才的吸引力，但足以凸显珠海在珠江口西岸确实是当之无愧的“魅力之城”。

正是因为珠海城市魅力大，未来发展被看好，当被问及“您是否愿意或曾介绍、邀请过外地的亲人朋友同学来珠海发展？”时，接近9成的受访者愿意或未来有计划介绍、邀请外地的亲朋、同学来珠海发展。

人才需要什么 待遇、个人发展最受关注

选择在一个城市发展，人们最看重哪些因素？城市要吸引人才，应该从哪些方面发力？持续放宽的入户政策对人才的吸引力究竟有多大？

“您选择城市最看重哪些因素？”受访者最关心的是切身利益和个人成长，其中排在首位的是“工资待遇水平”，选择该项的受访者约24%，其次分别是“未来发展潜力”、“生态环境优美”、“医疗教育等公共配套”，分别约有19%、18%、16%的受访者。

与此同时，选择“城市经济实力”、“户口、居住等人才吸引政策”、“交通便利”的受访者分别约为9%、8%和4%。

结果表明，随着全国各城市竞相出台不同版本的人才引进政策，城市之间越来越难以拉开明显差距，相比于个人成百思特网长，户籍、居住等人才吸引政策的实际吸引力有限。这也能反映出为什么与同为移民城市的东莞、深圳相比，珠海作为全国重奖科技人才、开大规模人才引进先河的城市，却在上一个40年的人才争夺战中落后。截至2018年末，珠海户籍人口占常住人口比例达67%，远超东莞、深圳27%、34%的水平。截至2019年末，珠海常住人口为202.37万人，而同期东莞、深圳分别为846.45万人、1343.88万人。

有分析认为，经济实力是决定一个城市发展的基础和根源，但光提升GDP和产业，并不会直接转化为对人才的吸引力；另一方面，随着粤港澳大湾区交通一体化进程的推进，交通对人才吸引的边际效应开始显现。对于城市而言，需要通过发展经济实力、交通，持续带动整体工资待遇水平、医疗教育等公共配套完善，为人才提供更好的个人发展机会，进而在未来的人才竞争中保持领先。

人才引进优势、短板 生态环境好，但知名企业少

随着我国加速迈向老龄化社会，各城市竞相出台吸引人才的政策，珠海要想在新一轮人才争夺战中取胜，就需要与各城市进行PK。对于市民而言，与北上广深等一线城市相比，珠海吸引人才的最大优势是什么呢？面临的最大不足有哪些？

调查显示，48%的受访者认为珠海吸引人才的最大优势是“更宜居的生态环境”，占比接近一半，其次分别是“更开放的社会氛围”、“更具吸引力的人才政策”、“更完善的公共配套”，分别为17%、15%和11%。相比之下，珠海的整体待遇水平并不具备优势，该选项仅得到2%的受访者认可。

“珠海吸引人才方面最大的不足有哪些？”选项排前三位的依次是“知名企业少，优质工作岗位欠缺”，“待遇水平低，福利少”、“经济发展水平不够高”，受访者分别为27%、20%、17%。分别有11%的受访者认为“缺少晋升机会，个人发展前景有限”、“教育、医疗等配套不完善，生活不够便利”。

另有约11%的受访者认为“创新创业环境待优化”、“社会保障有待进一步提升”。还有2%的受访者反映“难买房、定居成本高”、 “对本地人才、民企的支持力度待提升”。

现有人才政策

仍有提升空间，入户有望再放宽

2018年，珠海出台实施“英才计划”，宣布五年内财政拿出67亿，实施珠海有史以来含金量最高、创新突破最大、针对性最强、综合力度最优的人才政策，由此掀起新一轮人才引进高峰。2018年、2019年，珠海常住人口分别增加12.57万人、13.26万人，同比增速7.12%、7.0%，蝉联全省人口增速桂冠。

不过，调查显示，珠海现有人才政策仍有持续提升空间。接近一半的受访者对珠海现有人才政策评价“满意”，“比较满意”的为43%，“很满意”的为4%，“不满意”为27%，还有26%的受访者“不清楚具体内容，不作评论”。

好消息是，珠海入户有望进一步放宽。今年7月，珠海发布《关于进一步放宽珠海人才引进及入户条件的通知》(征求意见稿)，拟进一步放宽珠海引进人才的对象范围、学历条件和年龄条件、“先落户后就业”的条件，并首次将重点企业一线优秀员工纳入人才引进入户范围。这一揽子举措，放眼全国也颇具竞争力。

人口目标如何实现

做强做大产业，创造优质岗位

降低入户、优化人才政策只是吸引人才的一个维度。南都记者也尝试通过问卷，搜集珠海城市引进人才的建议。

当被问及“珠海最应在哪一方面发力？”时，仅约10%的受访者选择“进一步降低入户百思特网门槛，优化人才政策”；63%的受访者建议“做强做大产业，不断创造优质岗位”；15%的受访者认为需“完善医疗、教育等城市公共配套，持续提升人居环境”，还有约8%的受访者认为最应该“大力发展交通基础设施”。

调查中，还有约4%的受访者认为应当“降低房价等定居成本，吸引年轻人愿意来，来了愿意留下”、“优化营商环境”。

珠海作为仅次于广州的全省第二大高校聚集地，现有十所高校，截至2019年末全市普通高等学校全日制在校生13.93万人，但每年毕业大学生留在珠海就业的比例不高。怎样吸引和留住本地大学生？

该项调查中，呼声最高的分别是“提高城市薪资待遇”、“提供租房、购房保障，降低生活成本”、“建立引导机制，鼓励、引导大学生在珠海就业”，受访者比例分别为27%、26%、26%。此外，还分别有10%的受访者认为应“增加实习(训)机会”、“加大创业融资扶持”。

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