收集立法依据，是立法准备的重要环节，也是做好立法工作的前提和基础。在具体立法实践中，由于工作不细不实，往往存在对相关立法依据收集不全，或者收集的资料过时、陈旧，甚至不是标准法律法规文本，导致误判、出错的事情时有发生。为了避免这些问题发生，我认为，收集立法依据要念好“全、新、准”三字经。

所谓“全”，就是收集的立法参阅资料越全越好，既包括法律依据（法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、政府规章百思特网、部门规章）、司法解释、党内法规依据，也包括政策依据、其他规范性文件依据，还包括需要借鉴其他地方的法规政策依据，以及实践依据（工作中的好做法、好经验）。

所谓“新”，就是依据的文本、版本、内容都是最新的。特别要注意打包修改或者百思特网废止的法律法规和其他规范性文件的变化情况，因为这种修改或者废止的方式，一般只公布修改或者废止决定，不公布修改后的文本。如果不留意，容易出差错。

所谓“准”，包括两层意思，一是标准文本。根据有关法律规定，人大常委会公报和政府百思特网公报刊登的法律法规文本为标准文本，不要随意在网络上搜索一个文本，就拿来使用。二是要准确适用上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法的规则，处理好法律法规规定之间不一致的问题。