一、何为“二手手机号码”？

指用户终止服务后，运营商第二次投入使用的手机号码。官方也称“重新启用号码”或“复用号码”。

二、为什么会出现“二手手机号码”？

原因：

1、号码资源是有限的，目前11位号码，能使用的号段并不多，目前13、15、18已基本上全部使用，16、17、19已部分投入使用。

2、运营商申请每个号段（如前七位确定），每年都需要向主管部门付费。

3、部分号码很少有用户会选，如包含4的号码，这导致约2成的号码资源浪费。

4、如果运营商已拥有的号段，使用率不够高，主管部门不会给它新号段。花钱也不行。

由于以上四点，运营商都不得不把已经终止服务的号码重新投入使用。

三、重新启用过程是如何安排的？

电信运营商为了保证号码重新启用对用户影响最小。采用了非常严格的流程。

例如，用户弃用一个欠费的号码，运营商还会给用户几个月的保护期，这段时间内，用户可以补缴话费重新开机。这个保护期一般为三个月。过来保护期后，运营商会设置一个号码的“冷藏”期，这段时间，这个号码只会停留在运营商的“库房”中，不会对外发售。只有过了这个“冷藏”期，运营商才会将其投入市场。因此一般一个号码从前一个用户“弃用”到运营百思特网商向外发售，一般都有半年以上的间隔。这已经尽最大程度保护了老用户和新用户的利益。

四、重新启用号码可能存在的问题：

情况1、与号码旧主人联系可能还给这个号码打电话、发短信，实际使用人已经更换。这个朋友平时很少联系，可某次联系时，可能已经换了主人。当然可能不止是朋友，还可能是商业联系人、从某渠道曾经拿过号码旧主人名片的人等。

情况2、旧号在互联网应用的实名登记信息被占用。

情况3、互联网应用支持手机号+验证码登录或找回号码，这导致号码的新用户可以以老用户的注册信息登录应用，并查看其历史信息，参与网络活动。

情况4、银行等发送给号码老用户的自动短信信息，被发给了新用户。

情况5、号码旧主人使用时被安全软件标记为“诈骗”/“广告营销”/“骚扰”等，到新用户使用时，标记仍存在。

情况6、新用户可以采用老用户的实名认证信息登录互联网应用。

其他……

基本上都可以分为四类：点对点联系、系统短信群发、互联网应用注册及验证、安全软件标记。根本问题还是，手机和手机号一致性不存在了，但这些联系人、互联网应用并不知道，或者知道了，并没有采取积极的应对措施。

五、为什么电信运营商对号码重新启用可能带来的问题无能为力。

原因：

1、电信运营商并不知道你使用一个号码注册了多少应用。

2、电信运营商并不知道你发了多少名片，又有多少人将其设到了手机或某应用的“联系人名单”中。（实际上经常联系的人，早在半年间隔期间，通过种种方式找到了你的新号码）

3、电信运营商并不知道那些安全软件，根据什么规则、什么流程将其列到了某类名单，这些设置是不是准确。

运营商“不知道”以上这些，因此，也没办法在号码重启前，解决这些问题。

六、为什么老用户对号码重新启用也没有太好办法。

原因：

1、老用户大多会注销其常用互联网应用，或将常用互联网应用的注册信息改为新的手机号码，但老用户也并不知道，自己从拿到手机号到最后放弃这个号码的使用期（平均几年）都注册了哪些互联网应用。

2、目前不少应用到目前还不支持用户注销。

3、老用户更换手机号后，会通知其经常联系的好友。但很难通知到近期未联系或通过其他渠道拿到自己联系方式的人。

4、有的运营商可对转移为新号码的用户提供一段百思特网时间的提醒期，如有用户拨打一个用户的老号码，可语音提示其新号码。但不少用户本来就不想让不太熟悉的人知道其新换的号码。

七、如何减少号码复用带来的影响：

1、利用短信发送短信息的，如银行，在多次发送短信息失败后，应暂停发送，并采取应对措施，确认手机号码和主人之间的关系并未发生变化。

2、充分利用从弃用到重新投入市场之间的“间隔期”，互联网应用账号长期未使用，长期未使用手机号码登录，更换了终端……一旦发生类似情况，都说明使用环境出现了异常，应提高安全等级，如要求用户输入密码、身份证等二次验证，如多终端应用，在允许用户进入系统前，先给用户账号发送安全提醒。

八：一些做法应对号码复用并没有实效：

1、运营商免密登陆。另一个人使用手机号登录应用，实际应用的终端等环境已经发生变百思特网化，已经不能免密登陆了。

2、网络身份证。到目前为止，网络身份证在便捷地解决，人、手机、手机号一致方面，还存在不少问题。有了网络身份证，“二手手机号码”得到的反馈还是环境变了。银行、互联网应用同样仍需采取措施。

3、禁止互联网应用采用手机实名认证。手机号不再承担实名认证，但是，目前还很难找出一个和手机号一样方便的实名认证工具来